贵阳用法治筑牢居民最放心最安心的港湾
法治日报-法治网 2025-02-20
法治日报全媒体记者 王鹤霖 王家梁 通讯员 王桦阳
法治是国家长治久安、社会安定有序、人民安居乐业的重要保障。
近年来，贵州省贵阳市聚焦实施“一圈两场三改”将普法宣传贯穿于立法、执法、司法、守法全过程和各环节，打造“15分钟法律服务圈”，推进城市社区基层社会治理，用法治让社区成为居民最放心、最安心的港湾。
所谓“一圈两场三改”即，构建“15分钟生活圈”，建设和改善农贸市场和停车场，棚户区改造、老旧小区改造和背街小巷改造。
科学立法解民忧
“贵阳这几年出台的法规真的很实用，像《贵阳市住房租赁管理条例》的实施后，我们租房都放心多了，不怕被中介骗了。”家住贵阳的王女士对《法治日报》记者说道。
作为“全国法治政府建设示范市”，近年来，贵阳市聚焦基层治理现代化，通过立法解决人民群众生活起居中遇到的新问题，及时化解社会治理的痛点堵点和难点。
市司法局立法一处处长钟琳在接受记者采访中表示，为加强停车行业管理，规范停车秩序，贵阳市在总结停车场建设管理实践经验的基础上，着力解决群众反映的突出问题，及时从制度化层面研究提出应对解决之策，出台《贵阳市停车场条例》。
与此同时，为积极应对人口老龄化，满足老年人日益增长的养老服务需求，规范城镇养犬行为，维护社会公共秩序和居民生活安全，贵阳市还相继出台《贵阳市城镇居住区配套养老服务设施建设管理规定》《贵阳市城镇养犬管理规定》等地方性法规。
在立法过程中，贵阳市始终将立法环节作为普法的“第一现场”，坚持党建引领，通过公开征求意见，召开研讨会、听证会，走访基层立法联系点等方式，向人民群众更加深入更加全面地诠释立法的目的和意义，更大限度争取人民群众的理解和拥护，以高质量立法推动基层治理现代化。
“立法当以民为本。”钟琳告诉记者，我们始终坚持从解决人民群众的实际问题出发，聚焦民众急难愁盼。让法规更贴合民生需求。以良法促善治，不断提升社会治理水平，保障人民权益，不负人民所期。
执法为民暖人心
“政府关心我们出租车驾驶员，把我们的需求放在心上，如厕临停点建设很实用，真正解决了广大驾驶员如厕难的大问题，运营安全也得到了保障。”出租车驾驶员李先生说道。
这些发自内心的感谢、赞赏并非偶然，背后是贵阳市长期坚持“执法严明有温度、严法之外显温情”的执法理念在发挥作用。
据悉，贵阳市在推行“执法+服务”的同时，也积极探索“谁执法谁普法”普法责任制具体抓手，推行“执法+普法”模式，坚持执法开展到哪里，普法“阵地”就开设在哪里，使每一个执法案件成为普法的“公开课”。各级行政执法机关、司法机关结合工作实际，把以案释法作为应尽职责，在执法司法实践和法律服务中开展以案释法和警示教育，注重把普法教育贯穿于事前、事中、事后全过程，把矛盾纠纷预防化解与法治宣传教育有机结合起来，让群众在解决问题中学习法律知识。以“执法+普法”同步、“力度+温度”相融的工作模式，绘就执法为民“实景图”。
这一系列务实有效的举措，不仅解决了群众的实际困难，也提升了城市治理的精细化水平，为打造共建共治共享的社会治理格局奠定了坚实基础。
行政执法工作最为贴近人民群众的日常生活。记者在采访中了解到，未来，贵阳将继续改变过去“重管理”的思维模式，把“重服务”作为执法工作的重心。聚焦民生痛点，不断创新社会治理方式，让人民群众收获更多的获得感、幸福感和安全感。
多元共治促和谐
法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。
为此，贵阳市不断探索和完善公正司法的具体措施，以适应新时代法治建设的要求，推进基层善治，完善以婚恋家庭纠纷为重点的矛盾纠纷排查化解衔接联动工作机制，充分发挥市、县两级11家民商事案件调解中心作用，推动乡镇（街道）、村（居）人民调解委员会全覆盖。
工作中，贵阳市、县司法机关为保障司法公正亦采取了一系列行之有效的措施。通过领导包案办理首次信访案件、公开听证等方式，认真办理群众来信来访案件，深入开展重复信访案件化解工作，既解“法结”，又解“心结”。
各政法单位拓展职能，与乡镇（街道）建立“一员三长”矛盾纠纷联动调处机制，助力基层矛盾纠纷多元化解。法院定期选派法官入驻部分村（居）委会调解中心参与调解，并以巡回审判的形式深入基层，通过依法公正审判、强化司法公开等措施，把普法工作融入司法审判活动全过程，把庭审、调解当“课堂”，让法律从“纸上的法”变成“现实中的法”，实现了“审理一案、教育一片”的良好社会效应。
贵阳市以法治建设为抓手，通过创新机制、强化基层治理，推动公正司法落地生根。下一步，贵阳将继续深化法治实践，确保每一项措施落到实处，为构建和谐稳定的社会环境贡献更大力量。
全民守法夯根基
“这次宣讲受益匪浅，让大家明白家暴是一种违法行为，我将把所学的知识传达给小区的姐妹，呼吁大家拿起法律武器，维护自身合法权益。”家住花果园社区的法律明白人骆红梅在活动后激动地说！
近期，贵阳市南明区组织“法律明白人”开展法治宣传普法活动，获当地居民好评不断。
“聚焦全民法治素养提升，推进全民学法守法是我们工作的重中之重。”市守法普法协调小组王桦阳介绍说，近年来，贵阳市不断创新普法方式，积极打造“宪法晨读”“企业法律体检”“法律工作室”等多样化法律服务产品。
贵阳市司法局聚焦城乡居民法治需求，依托已建成的各级民主法治示范村居，挖掘本土法治文化资源，推进法治文化建设，形成了幸福港湾、乡村旅游、生态环保、乡村振兴、红色息烽等6条民主法治文化带。开展“十五分钟”生活圈司法所建设，共计打造100个枫桥式司法所，构建老百姓“家门口”的普法阵地。
针对青少年普法教育，贵阳市在中小学推行“1+3+N”法治副校长模式，整合城市综合执法、卫生健康、市场监管等力量整治校园周边环境，共同呵护青少年的健康成长。
不仅如此，贵阳市网信办还积极打造“网络普法 筑城有我e起说”网络普法品牌，设置专题专栏，策划推出原创融媒体作品，刊播公益广告、推进以案释法等线上普法。同时，积极建设打造网络普法街区和网络普法主题社区，营造立体化、多视角的网络普法态势。
“法治之路，道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。”贵阳市司法局有关负责人表示，贵阳市聚焦“一圈两场三改”，通过科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，以法治之基促进基层治理现代化。今后，贵阳市将进一步深化法治实践，不断探索创新，推动法治精神在每一寸土地上生根发芽，让法治成为贵阳贵安的核心竞争力和鲜明的底色。
（责任编辑：申洋)
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