2020年5月25日，46岁的非裔美国人乔治·弗洛伊德（George Floyd）被警察逮捕，罪名是在美国明尼苏达州明尼阿波利斯市一家杂货店里使用20美元伪钞。在逮捕过程中，白人警官德里克·肖万（Derek Chauvin）用膝盖按压弗洛伊德的脖子8分钟46秒，期间无视弗洛伊德反复呼喊“我不能呼吸”的求救，同时另外两名警察进一步约束了弗洛伊德，第四名警察阻止了旁观者的干预。根据媒体报道的视频显示，在6分24秒后的时间中，弗洛伊德一动不动，没有脉搏，但警官没有试图抢救。弗洛伊德之死引发了美国抗议活动的“蝴蝶效应”，先是从明尼苏达州开始爆发抗议，反对种族歧视和警察滥用暴力，随后抗议活动迅速席卷全美50个州的650多个城镇，成为美国历史上范围最广的一次抗议。截至6月11日，这波抗议活动已蔓延至欧亚等6大洲，数十国家的民众走上街头游行。本文通过梳理弗洛伊德死亡事件不同阶段的发展路径、官方态度以及舆论反应，为读者呈现这场境外重大事件的舆论脉络。

第一阶段：事发地出现示威活动并蔓延 两方面问题引发聚焦

■ 事件进展：在乔治·弗洛伊德死亡事件发生后，明尼阿波利斯市警察局（MPD）在5月26日发布一份声明称，美国联邦调查局（FBI）介入了对该事件的调查。明尼阿波利斯市的市长雅各布·弗雷25日在推特上表示，“四名涉乔治·弗洛伊德身亡的MPD人员被解雇了”。

综合美联社、CNN、《纽约时报》等媒体报道，5月26日晚间，数百名抗议者聚集明尼阿波利斯市的事件发生地，他们高呼并举着标语，写着“我无法呼吸”和“杀人犯KKKops（三K党警察）”。这场抗议持续到27日深夜，抗议人数不断增加，并向明尼阿波利斯街道扩散。据官方称，示威最初是和平的，但后续变得“极度危险”，数百名抗议者与警方爆发冲突，后者使用催泪弹和橡胶子弹驱散人群。5月27日，抗议活动开始向美国其他区域蔓延，在休斯顿、凤凰城、丹佛、拉斯维加斯、洛杉矶及其他地区，成千上万的抗议者举着标语“他说我无法呼吸。乔治的正义何在？”

■ 官方态度：5月27日，美国总统特朗普在推文中写道：“应我的要求，联邦调查局和司法部已经就乔治·弗洛伊德在明尼苏达州非常让人悲痛且悲惨的死亡事件展开调查。我已经要求加快调查，同时非常感谢当地执法部门所做的一切工作。我的心与乔治的家人和朋友同在。正义会得到伸张的！”

美国民主党总统竞选人乔·拜登表示：“乔治·弗洛伊德应该得到更好的待遇，他的家人应该得到正义。感谢明尼阿波利斯市迅速采取行动解雇相关人员，他们必须为他们的残酷行径负责。联邦调查局应进行彻底调查。”

明尼苏达州州长蒂姆·沃尔兹发推特表示：“这部令人不安的视频缺乏人性，这令人作呕。我们将获得答案并寻求正义。”明尼苏达州参议员克罗布查和史密斯、众议员奥马尔和麦考隆等均在推特上发声予以谴责，并呼吁联邦和州各层级展开调查。

5月28日，明尼阿波利斯市市长雅各布·弗雷发表声明，宣布该市进入72小时紧急状态，以进行应急管理；声明还要求州政府提供援助，包括授权动用国民警卫队，以协助地方当局“恢复安全和平静”。

■ 舆论情况：事发当日，乔治·弗洛伊德的死亡视频就在自媒体中被疯传，当日晚间该视频仅在Facebook引发2.7万余人转评，网民普遍表示愤怒，“#BlackLivesMatter（黑人的命也是命）”的话题在社交媒体热度蹿升。从美国媒体叙事来看，同情是主流的态度倾向。其中，“我无法呼吸”成为最显著的新闻标签，被多家美国媒体在报道题目中使用。不少媒体从弗洛伊德的身边人入手，对弗洛伊德生平和为人进行报道。如美国《明星论坛报》报道称，在警察事件中丧生的黑人是个好人，总是对别人都像对待家人一样；美国《眼见新闻》报道称，乔治·弗洛伊德的老板呼吁“我希望人们以这种方式记住他”；美国CBC报道称，弗洛伊德的家人回忆称“他非常善良，总爱乐于助人”。还有媒体持续关注此事引发的抗议活动，如美国电视CBS新闻频道不断追踪报道，刊发《乔治·弗洛伊德：一名非裔美国人的死亡引发了众怒》等系列性文章。

部分媒体对此事发表评论，主要集中于两方面问题：一是谴责事件中凸显的种族歧视问题。《纽约客》在28日的文章中辛辣评价道：“弗洛伊德逝世的视频令人震惊，但并不令人惊讶。可怕但并非不寻常，描述了一种在美国定期发生的事件。必须从这一点上引起注意的是，这个国家的警务工作是由种族进行的。但是，更大的问题是涉案的有关人员是否将面临何等法律后果。”二是指责警察权力滥用和暴力执法问题。《纽约时报》评论指出，“我们要制止这些无休止的警察暴力循环的唯一方法是创造替代治安的方式……在警官中进行更多的培训或多样化不会终止警察的野蛮行径，也不会解雇和指控个别警官。结束警察暴力和建设一个更安全的国家的解决方案在于降低警察的权力及其与公众的接触”。

第二阶段：全美爆发暴力游行活动 社会各界发声呼吁

■ 事件进展：从5月29日起，乔治·弗洛伊德死亡一事引发的抗议活动蔓延至美国多地，有一些连续示威行动演化为暴力骚乱。据美媒报道，至少两人在暴力骚乱中丧生，其中包括一名警员。在首都华盛顿，白宫前聚集了上百名抗议者，并一度与特工处安保人员发生肢体接触，白宫当时被短暂封锁。在亚特兰大，示威者围攻美国有线电视新闻网CNN总部。在纽约，数百名示威者聚集在曼哈顿福利广场，高喊“没有正义就没有和平”表达愤怒。同日，洛杉矶、达拉斯、路易维尔、夏洛特等地也传出发生抗议行动消息。截至5月31日晚间，全美有超过40座城市实施宵禁，并有包括华盛顿特区在内的16个州级行政区要求国民警卫队驰援。同时，美国各城市正在评估乔治·弗洛伊德引发的抗议活动的后果。反对警察暴行和系统性种族主义顽疾的和平抗议活动，一夜之间再次演变成具有破坏性的示威活动，执法部门和示威者之间的紧张局势一触即发。

5月31日晚间，明尼苏达州州长蒂姆·沃尔兹在新闻发布会上宣布，明尼苏达州总检察长办公室将率先对前警察德里克·肖万进行起诉。

■ 官方态度：美国总统特朗普称抗议者为“暴徒”，并在5月29日凌晨发布的一条推文中警告称“当抢劫开始时，枪击就开始了”。乔·拜登则在电视报道中呼吁全国团结起来、对警界认真实施改革，称“现在不是发表煽动性推文的时候。现在不是鼓励暴力的时候。这是一场全国性危机，我们现在需要真正的领导力”。

特朗普还在推特上指责明尼阿波利斯市市长雅各布·弗雷应对不力。弗雷回应称，特朗普不应在危机之中对他人指手画脚。当地时间5月29日，佐治亚州宣布该州富尔顿县（首府亚特兰大）进入紧急状态，并出动500名该州国民警卫队成员支援。美国五角大楼对美国陆军下令，派遣若干支美军现役宪兵部队，准备部署明尼阿波利斯。

5月31日，特朗普在推特上再次发文表示，“美国将认定极左翼激进势力ANTIFA（反法西斯主义运动）为恐怖组织”。美国司法部长巴尔则表示，极左组织是许多暴力抗议活动的“组织者”“负责人”。

■ 舆论情况：在网络社交媒体上，关于弗洛伊德之死的话题始终处于顶部位置，美国网民纷纷留言要求彻底调查，对涉案警官追究刑事责任。政界要员、社会活动家、各界名人等纷纷在社交媒体发声，支持人们要求正义的呼声，谴责警察的野蛮行径，同时强烈要求追究涉案警官的责任。例如，美国几任前总统都对此事发表观点：卡特就弗洛伊德之死发声表示“悲痛与失望”；比尔·克林顿称“马丁·路德·金的梦想遥不可及”；小布什发文指出“现在是需要美国倾听的时候”；奥巴马则表示，弗洛伊德之死“发生在2020年的美国是不正常的”。强森、乔丹、詹姆斯、库里、老虎伍兹等黑人影星和体育明星也都发声呼吁消除种族歧视现象。

在非洲，针对弗洛伊德之死，多国政要接连表态，媒体和网民纷纷刊文发声，批评美国的种族歧视现象。非洲联盟委员会主席法基5月29日发表主席声明，强烈谴责对弗洛伊德的“谋杀”，不接受“对非洲裔美国公民的持续歧视”，并要求美国政府官员“加大力度确保消除一切种族歧视”。尼日利亚《今日报》发表的评论文章称，涉嫌不当执法的白人警察应当受到审判，以体现法律的威慑力量，司法机构履行职责将是普通民众追求公平的最后希望。南非《星期日时报》刊文称，世界上每一个任由种族歧视存在的人，都对弗洛伊德之死负有责任。

西方舆论多聚焦在种族歧视议题上，但更多地是从历史和根源进行观察和反思。德国之声6月3日评论称，“其实这些抗议对抗的是日常生活中长期存在的种族主义，因为它已经融入到美国日常生活中，也十分难以打击。多年以来，人权运动者呼吁改善美国警察的训练，也呼吁独立地监督警察和检察官的工作表现长达数十年，但是至今还是没有什么实质性进展。”FT中文网发表社评《黑人之死与“两个美国”现象》，认为弗洛伊德的悲剧是美国“持续不平等”之书中的一章。文章指出，“要解决美国的大多数问题，必须将种族和经济不平等联系起来。这一问题的根子很深且由来已久，从美国的奴隶制原罪，到南部各州依据吉姆·克劳法实行的种族隔离制度，再到支持对非裔美国人进行系统性经济压迫的不公正划分及改划选区，贯穿着一道无形的无法翻越的藩篱。”

部分媒体关注美国紧张局势如何破解，如英国BBC就特朗普可否“调兵”平乱的法律依据评论称，依据《叛乱法》，如果白宫认定某州局势已经恶化到无法执行美国法律、或者民权受到威胁的程度，总统可以在不经州长同意的情况下在该州部署军队。根据“美国国会研究处”2006年文件，启用《叛乱法》前，总统首先需要发表声明、要求“叛乱分子”解散。此外，还有舆论表达对抗议加速疫情传播的担心，如美国CNN评论称，警察的野蛮行径、种族主义和致命病毒的蔓延，正融合成这种国家的疾病。相关医学专家也不断发出警告，称抗议活动可能加剧病毒的传播。

第三阶段：全球多国联动抗议 舆论视角多元化

■ 事件进展：6月2日，美国官方验尸报告公布，法医断定为他杀。报告将弗洛伊德的死因定义为“警察执法过程对颈部压迫等行为过程中并发的心脏骤停”。6月2日，美国明尼苏达州人权部门对明尼阿波利斯警察部门发起了民事权利诉讼，将调查该市警察局的民权问题。6月4日，明尼阿波利斯市政府为弗洛伊德举行了官方追悼会，全体与会者默立8分46秒，全美各大电视网均现场直播了丧礼仪式。与此同时，全美多地均举行了纪念活动。

......

（全文阅读请参见《政法舆情》2020年第19期）

法制网舆情监测中心 王灿